О концепции инфокоммуникационного суверенитета РФ
В соответствии с концепцией постиндустриального (информационного) общества, глобальные ИКТ-проекты все боле становятся реальным фактором развития экономики, совершенствования государственного и муниципального управления. Создаются большие инфокоммуникационные системы, к которым относятся такие системы, как «электронное правительство», системы цифровой трансформации государственного и муниципального управления, телемедицина, системы «ресурсно-проектного управления», прикладные бизнес-системы для крупнейших промышленных корпораций, для информатизации малого и среднего бизнеса. С учетом произошедших упущений, при создании таких систем в России используются преимущественно зарубежные технологии и программные продукты, что фактически ограничивает возможности РФ по свободному и безопасному созданию таких систем и использованию их возможностей. Необходимо вводить понятие «инфокоммуникационный суверенитет РФ» (ИКС РФ). Понятия информационный (цифровой) суверенитет и информационная безопасность это разные категории, которые с разных сторон отражают важность влияния ИКТ на социально – экономические процессы и на созданные и используемые ИКТ-системы. Инфокоммуникационный суверенитет имеет политико - технократическую направленность и нацелен на обеспечение свободных и независимых возможностей государства и социума при развитии и использовании инфокоммуникационных технологией в ключевых, социально значимых производственных и административных информационных системах и сетях связи, для производственного, государственного и муниципального управления. Информационная безопасность это скорее инструмент осуществления инфокоммуникационного суверенитета.о
Инфокоммуникационный суверенитет РФ должен обеспечить следующие возможности:
1. Полное владение специалистами РФ существом методик, технологий, проектных решений, алгоритмов в программно - аппаратных комплексах, в сетях связи, передачи данных и управления, а также практическая возможность в сжатые сроки воспроизводить и развивать все эти решения и продукты собственными силами или в союзной кооперации.
2. Овладение полной линейкой технологий и знаний, обеспечивающих создание и использование программных систем, включая импортозамещение ключевых программных продуктов учетно-управленческой направленности, особенно инструментального типа, обеспечивающих реализацию любых функционалов. Исключение зеркального копирования вне территории РФ ключевых систем данных. Фактическое размещение на территории РФ не только ключевых систем данных и информационных ресурсов, но и исходных программных кодов. Полный контроль устойчивости работы и защищенности программных продуктов (в том числе от «закладок»).
3. Развитие новых научных направлений и развитие национальных научных школ в ключевых сферах ИКТ: облачные технологии и туманные вычисления, интернет-вещей, моделирование информационных ресурсов, особенно в сфере семантических моделей документированных информационных ресурсов и глобальных геопространственных данных, создание САПР, полная цифровизация цикла создания и эксплуатации продукции, развитие систем информационной поддержки проектного управления, обработка больших данных, создание управляющих экосистем, работающих в информационном пространстве данных на принципах искусственного интеллекта, создание альтернативных защищенных телекоммуникаций.
4. Развитие методологий проектирования больших сетей передачи данных, в том числе с учетом концепции «Интернет-вещей», разработка решений и создание ключевых программно-аппаратных комплексов управления потоками данных в таких сетях, а также поиска данных на сетях, возможного создание «нового прикладного интернета».
Реализация положений ИКС должна проводиться в рамках «Концепции ИКС», которая должна быть разработана. С учетом положений ИКС должны быть разработаны система нормативно-технических документов, включая организацию управления при создании и эксплуатации систем, создание технических регламентов и стандартов. Все значимые проекты в сфере ИКТ должны исполняться в соответствии с положениями Концепции ИКС, для чего должна быть разработана программа мероприятий по реализации Концепции ИКС.
Исполнение мероприятий по реализации Концепции ИКС должно проводиться силами национальных производителей и предприятий союзных стран с учетом реальных технологических, экономических возможностей и научно-технического потенциала при реальной оценке содержания и причин технологического отставания. При этом должны реализовываться решения, обеспечивающие опережающие технические тенденции, обеспечивающие высокую скорость исполнения мероприятий, полноту функций и защищенности решаемых задач, но при необходимости возможно с временной потерей качества во второстепенных аспектах, то есть решения «эконом класса».
Разработка Концепции Инфокоммуникационного суверенитета и программы мероприятий по ее реализации позволит
- выработать систему нормативно - правовых актов по обеспечению ИКС систему стандартов и типовых регламентов
- разработать и контролировать исполнение программы мероприятий, в том числе в части требований
- уточнить требования к разрабатываемому отечественному оборудованию, программным продуктам, совершенствовать топологию и характеристики элементов ЕСЭ РФ.
Важными элементами программы мероприятий по исполнению Концепции ИКС могут стать работы по созданию «Национального центра мониторинга и управления единой сетью электросвязи РФ», «Национального центра формирования и использования интегрированными информационными ресурсами», «Центра компетенции по импортозамещению в ИКТ» .
В Концепции ИКС обязательно должна быть определена категория «национальные инфокоммуникационные ресурсы», определены правила по их формированию, учету, защите и использованию. Для реализации положения о национальных информационных ресурсах принципиально важно в основу заложить эффективную концепцию информационно – логической модели данных. Сегодня создана ИПД – технология, которая является основа стандарта на такую модель.
В рамках исполнения Концепции ИКС также потребуется определить направления работы по преодолению недостатков в сфере подготовки кадров для ИКТ.